УВАЖАЕМИ СЪГРАЖДАНИ,

 

Предоставяме на Вашето внимание Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услуги, предоставяни от Община Павликени.

Във връзка с чл. 26, ал. 3 и ал. 4 от Закона за нормативните актове, отразяващ задължението за публикуване на проекта за приемане на нормативен акт с цел информиране на населението и прозрачност в действията на институциите в срок от 30 дни от публикуване на настоящото на интернет страницата на общината се приемат предложения и становища относно така изготвения проект.

Предложения, мнения и препоръки към проекта се приемат на адрес: гр. Павликени, бул. „Руски” № 4, Център за административно обслужване или на e-mail: Е-мейл адресът e защитен от спам ботове.

 

Вносител: инж. Емануил Манолов-кмет на Община Павликени

 

МОТИВИ

 

към проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услуги, предоставяни от Община Павликени (приета с решение № 670, Протокол № 53 от 24.01.2019 г. на Общински съвет Павликени, изменена и допълнена с Решение № 119, Протокол № 9 от 30.04.2020 г., изменена и допълнена с Решение № 191, Протокол № 14 от 27.08.2020 г., изменена и допълнена с Решение № 274, Протокол № 19 от 28.01.2021 г.)

 

1. Причини, налагащи приемането и цели, които се поставят с приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредба на ОбС – Павликени за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услуги, предоставяни от Община Павликени:

Законът за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози е обнародван в Държавен вестник, бр. 60/07.07.2020 г., като според новите разпоредби публичният единен таксиметров регистър ще продължава да се води от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация", но издаването на удостоверенията за регистрация при извършване на таксиметров превоз на пътници ще се издават от кметовете на общини или оправомощени от тях длъжностни лица. Съгласно текстовете от закона общинският съвет с наредба следва да определи таксите за издаване на удостоверение за регистрация и за вписване на промени при извършване на таксиметров превоз на пътници (ал. 2 и  ал. 14 на чл. 12 от ЗАП).

Приетите промени в закона, влизащи в сила от 01.01.2021 г., предвиждат регистрацията и заличаването от регистъра на търговци, извършващи таксиметров превоз на пътници, както и вписването, отписването и промените в данните на издадените удостоверения да се извършва от кметовете на общини или от оправомощени от тях длъжностни лица, т.е. всичко това да става в една институция, а не както до сега се е изисквало подаване на документи в Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ и в общинските администрации. С приемането на новите промени в Закона за автомобилните превози ще се намали административната тежест за регистрирания търговец, извършващ таксиметров превоз на пътници, тъй като ще отпаднат някои от изискуемите досега документи - в частност копие на удостоверение за извършен периодичен преглед на пътно превозно средство, копие на свидетелство за регистрация на пътно превозно средство, свидетелство за съдимост за български граждани. Кметовете на общини или оправомощените от тях длъжностни лица се предвижда да извършват служебна проверка на обстоятелствата, както следва: в Министерството на правосъдието - относно свидетелствата за съдимост, когато лицата са български граждани, в Министерството на вътрешните работи - относно регистрация на превозните средства в регистъра на пътните превозни средства и в Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ - относно валидни удостоверения за техническа изправност и знак за техническа изправност в информационната система на агенцията за електронно регистриране на извършените периодични прегледи на пътни превозни средства и други.

 

 

Направените предложения за изменение и допълнение на Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услуги, предоставяни от Община Павликени са съобразени с таксите, определени в чл. 100 от Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията, както следва:

-  за издаване на удостоверение за регистрация за извършване на таксиметров превоз на пътници – 100,00 лв.

-  за включване в списъка на превозните средства към удостоверението за регистрация за извършване на таксиметров превоз на пътници за всяко конкретно превозно средство - такса 10,00 лв.

-  за отразяване на промени в обстоятелствата, вписани в удостоверението за регистрация за извършване на таксиметров превоз на пътници - такса 100,00 лв.

-  за издаване на дубликат на удостоверението за регистрация - такса 10,00 лв.

 

2. Финансови и други средства, необходими за прилагане на Наредба за изменение и допълнение на Наредба на ОбС – Павликени за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услуги, предоставяни от Община Павликени:

За изпълнение на дейностите не се налага използването на допълнителни средства от бюджета на Община Павликени.

 

3. Цели и очаквани резултати, които се поставят с приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредба на ОбС – Павликени за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услуги, предоставяни от Община Павликени:

Резултатите, които се очакват от прилагането на предлаганите промени в Наредбата се свеждат до постигане на целите, наложили приемането на същите - прецизиране на нормативната уредба с местно значение и съответствието й с нормативен акт от по-висока степен. Предложените промени в наредбата следват измененията на Закона за автомобилните превози и ще доведат до положителен ефект и благоприятни последствия за задължените лица, като ще бъде намалена административната тежест на таксиметровите превозвачи.

 

С   приемането на наредбата ще се регламентират условията и реда за определяне, установяване, обезпечаване и събиране на местните такси и цени на услуги, съобразно изискванията на актовете от по-висока степен и недопускане на противоречия и различия със законовата и подзаконова нормативна уредба.

 

4. Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз.

С  приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услуги, предоставяни от Община Павликени се приема подзаконов нормативен акт за прилагане на отделни разпоредби на Закона за автомобилните превози и други приложими законови разпоредби, поради което съответствието на Наредбата с правото на Европейския съюз е предопределено от съответствието на цитираните нормативни актове с правото на Европейския съюз.

Настоящата Наредба е в съответствие с Европейската Харта за местното самоуправление, Европейската Харта за регионално развитие, както и с директиви на Европейската общност, свързани с тази материя, предвид съответствието на проекта с основния нормативен акт  (Закона за местните данъци и такси) и други нормативни актове, предвиждащи изисквания и правомощия за събиране на такси и цени на услуги и права, предоставяни от Община Павликени.

 

Предлаганата наредба е в пълно съответствие и с националното законодателство, конкретно – в съответствие със Закона за автомобилните превози, Закона за местните данъци и такси и Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

 

Правни основания: чл. 21, ал. 1, т. 7 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл. 6, ал. 1, б. и „к”, чл. 9 и чл. 9в от Закона за местните данъци и такси, чл. 8 и чл. 11, ал. 3, във връзка с чл. 19, чл. 20, чл. 26 и чл. 28 от Закона за нормативните актове, чл. 75, чл. 76, ал. 3, чл. 77 и чл. 79 АПК, чл. 12, ал. 2 и 14 от Закона за автомобилните превози.

Фактически основания: привеждане на нормативната база на Община Павликени в съответствие със Закона за автомобилните превози, Закона за местните данъци и такси и Тарифа № 5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията, с цел да се избегне евентуална колизия между текстовете между посочените закони и Наредба за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услуги, предоставяни от Община Павликени. Осигуряването на законосъобразен административен процес по администрирането и събирането на таксата от задължените лица в Община Павликени.

 

---

 

 

ПРОЕКТ!

 

Наредба за изменение и допълнение

на Наредба за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услуги, предоставяни от Община Павликени (приета с решение № 670, Протокол № 53 от 24.01.2019 г. на Общински съвет Павликени, изменена и допълнена с Решение № 119, Протокол № 9 от 30.04.2020 г., изменена и допълнена с Решение № 191, Протокол № 14 от 27.08.2020 г., изменена и допълнена с Решение № 274, Протокол № 19 от 28.01.2021 г.)

 

§ 1. В чл. 113, ал. 1, т. 5 се изменя така:

„т. 5. За услуги, свързани с извършване на таксиметров превоз, се събират такси по приложение № 15;

§ 2. В Приложение № 15 се създават нови точки 3, 4, 5 и 6 и същото придобива следния вид:

Приложение № 15 към чл. 113, ал. 1, т. 5

№ по ред	НАИМЕНОВАНИЕ	Размер в лв.
	Услуги, свързани с извършване на таксиметров превоз
1.	Издаване на разрешение на превозвача в съответствие с изискванията на Закона за автомобилния превоз и Наредба № 34/1999 г. за таксиметров превоз на пътници, със срок на валидност не по-късно от края на календарната година, за която се иска разрешението.	25,00 с ДДС за автомобил
2.	Предоставяне на стикер по образец	10,00 лв. с ДДС за брой
3.	Издаване на удостоверение за регистрация за извършване на таксиметров превоз на пътници	100,00 лв. с ДДС
4.	Включване в списъка на превозните средства към удостоверението за регистрация на таксиметров превоз на пътници за всяко конкретно превозно средство	10,00 лв. с ДДС за всяко конкретно превозно средство
5.	Отразяване на промени в обстоятелствата, вписани в удостоверението за регистрация за извършване на таксиметров превоз на пътници	100,00 лв. с ДДС
6.	Издаване на дубликат на удостоверението за регистрация	10,00 лв. с ДДС

 

 

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

 

§ 3. Наредбата за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услуги, предоставяни от Община Павликени, приета с Рeшение № _____ по Протокол № ______ от _______2021 г. на Общински съвет – Павликени влиза в сила от датата на нейното разгласяване, чрез публикуване на официалния сайт на Община Павликени.

 

Инж. Емануил Манолов /п/

 

Кмет на Община Павликени

 

Приложени документи:

1. Справка за постъпили предложения