- Начало
- COVID-19
- За общината
- НОВИНИ
- Общински съвет
- Дейности
- Административни услуги
- Документи
- Местни данъци и такси
- Обяви
- Обществени поръчки -профил на купувача
- Програми
- МКБППМН
- Профил на купувача - МБАЛ Павликени
- НП за ЕЕ на многофамилни жилищни сгради
- Достъп до обществена информация
- Портал за отворени данни
- Отворени процедури за кандидатстване
- Контакти
- Защита на личните данни
- Преброяване 2021 г.
- Общ устройствен план
Предоставяме на Вашето внимание Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услугите предоставяни от Община Павликени и мотивите за приемането ѝ.
Уважаеми съграждани, Предоставяме на вашето внимание Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услугите предоставяни от Община Павликени и мотиви за приемането ѝ.
Съгласно чл. 26, ал. 4 от Закон за нормативните актове, в законоустановения срок от 30 дни, Община Павликени, чрез настоящото публикуване за обществена консултация, предоставя възможност на заинтересованите лица да направят своите предложения и становища по Проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услугите предоставяни от Община Павликени. Предложенията могат да се депозират в Информационния център на общината на адрес гр. Павликени, бул. „Руски” № 4 или на електронен адрес: Е-мейл адресът e защитен от спам ботове.
ОБЩИНА ПАВЛИКЕНИ
Д О К Л А Д
Към проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услугите предоставяни от Община Павликени, приета от Общински съвет – Павликени с Решение № 670, Протокол № 53 от 24.01.2019 г., изменена и допълнена с Решение № 119, Протокол № 9 от 30.4.2020 г., изменена и изменена и допълнена с Решение № 191, Протокол № 14 от 27.8.2020 г.
І. Причини, които налагат изменението и допълнението на Наредба за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услуги, предоставяни от Община Павликени:
Настоящото предложение за приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услугите, предоставяни от Община Павликени, е свързано с:
- промяна в разпоредбите на Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ), касаещи намаляване на административната тежест за данъчно задължените лица;
- промяна в Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО), свързано с предоставяне на средства от държавата за подпомагане заплащането на такси, дължими от родителите за дейностите по хранене на децата в задължителното предучилищно образование.
Относно промените в ЗМДТ, обнародвани в ДВ бр. 18/28.02.2020 г., ДВ бр. 71/11.08.2020 г. и ДВ бр. 104/08.12.2020 г. – те са с редакционен характер и основната цел е облекчаване на административната тежест за задължените лица.
Относно промяната на ЗПУО, обнародвана в ДВ бр. 82/19.09.2020 г. – към чл. 283 е създадена нова алинея 9, която регламентира държавната политика за подпомагане заплащането на такси, дължими от родителите за дейностите по хранене на децата в задължителното предучилищно образование, извън финансираното от държавата. Средствата за 2021 г., за една дете, са в размер на 174 лв. и ще се предоставят от държавния бюджет по бюджета на общината за подпомагане на заплащането на дължими от родителите такси.
Съгласно ал. 11 на чл. 283 от ЗПУО, първостепенният разпоредител с бюджет е длъжен да осигури пълно подпомагане на заплащането на такси, дължими от родителите за дейностите по хранене на децата в задължителното предучилищно образование, с не по-малко от 50 на сто от средствата, които се предоставят.
Така разписана алинея 11 означава, че 50 % от средствата следва да се отнесат за пълно подпомагане на родителите, т.е. освобождаване от заплащане на храната, а с останалите 50 % да се намали размера на задължението за всички или за част от родителите.
На практика за изпълнение на това изискване, е необходимо да се определят категории родители, които ще се освободят напълно и други, които ще се освободят частично от заплащане.
В действащата към момента Наредба за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услуги, представяни от Община Павликени, е прието родителите на децата от задължителните подготвителни групи да не заплащат такса, а да възстановяват разходите за храна. На този етап за част от децата разходите за храна се заплащат от проект „Активно приобщаване с системата на предучилищното образование“, т.е. вече има родители на деца, които не заплащат разходи за храна.
Направен беше обстоен анализ на средната посещаемост на децата в детските градини, броя на децата за които се плаща от проекта и необходимите разходи за храна в подготвителните групи. Изводът е, че има възможност за всички родители да се направи пълно освобождаване от заплащане на храната на децата от подготвителните групи.
Предлаганата промяна в наредбата е, за пълно освобождаване в рамките на учебната година, т. е. периода от 15 септември до 31 май. В останалата част от годината, по време на летните ваканции – от 01 юни до 14 септември, ще се заплащат таксите определени в наредбата.
С настоящия проект се актуализират действащите в момента разпоредба на наредбата, съобразно измененията на ЗМДТ и ЗПУО.
ІІ. Цел, която се поставя с приемането на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услугите предоставяни от Община Павликени:
Целта, която ще се постигне, е съответствие на текстовете от наредба с нормите на Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ) и Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО), след изпълнение на задължителната процедура по провеждане на обществено обсъждане и осигуряването на възможност заинтересованите страни да изразят становища и да направят предложения. Спазване принципите за откритост, публичност и граждански контрол върху дейността на местните власти, конкретно при определяне размера, реда и начина на събиране на местните такси и цени на услуги на територията на Община Павликени.
ІІІ. Очаквани резултати от прилагането на Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услугите предоставяни от Община Павликени:
1. Относно ЗМДТ - предложените промени в наредбата следват измененията на Закона за местните данъци и такси, имат основно редакционен характер и ще доведат до положителен ефект и благоприятни последствия за задължените лица по отношение намаляване на административната тежест за тях.
2. Относно ЗПУО – създава се възможност за възстановяване на дължими от родителите такси за посещение на детска градина за сметка на средства от държавния бюджет. Подпомагането на родителите, които са в неблагоприятно социално положение за заплащане на дължимите от тях такси за ползване на детски градини е стъпка, насочена към преодоляването на пречките, които оказват негативно влияние върху включването на децата в предучилищното образование.
С приемането на Наредбата, ще се регламентират условията и реда за определяне, установяване, обезпечаване и събиране на местните данъци, такси и цени на услуги, съобразно изискванията на Закона за местните данъци и такси и недопускане на противоречия и различия със законовата и подзаконова нормативна уредба.
ІV. Финансови средства, необходими за прилагането на наредбата
Предварителния анализ на данните за заплащане на дължимите от родителите средства за храна на децата от задължителните подготвителни групи, дава основание да се счита, че финансови средства по прилагане на настоящия проект не се изискват.
V. Предлаганата Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услугите предоставяни от Община Павликени съответства на европейското и националното законодателство.
Настоящата Наредба е в съответствие с Европейската Харта за местното самоуправление, Европейската Харта за регионално развитие, както и с директиви на Европейската общност, свързани с тази материя, предвид съответствието на проекта с основния нормативен акт (Закона за местните данъци и такси) и други закони предвиждащи изисквания и правомощия за събиране на данъци, такси и цени на услуги и права, предоставяни от Община Павликени, както и тяхното образуване.
Предлаганата наредба е в пълно съответствие и с националното законодателство, конкретно – в съответствие със Закона за местните данъци и такси.
ВНОСИТЕЛ:
инж. Анастасия Вачева /П/
Заместник-кмет на Община Павликени
Съгласно Заповед № РД-02-11-3690/10.12.2020 г.
Съгласувал: Славена Грозева /П/ Изготвил: Гинка Николова /П/
главен юрисконсулт, началник на отдел ПОЧРОП Директор БМПОС
ПРОЕКТ!
Наредба
за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните данъци, такси и цени на услуги, предоставяни от Община Павликени.
§ 1. В чл. 4, т. 7 да се промени така:
„7. за технически услуги“
§ 2. В чл. 23, ал. 3 , ал. 4 и ал. 6 да се променят така:
„(3) Завършването на сграда или на част от нея се установява с удостоверение за въвеждане в експлоатация или разрешение за ползване, издадени по реда на Закона за устройство на територията.“
„(4) Органите, издаващи документите по ал. 3, предоставят служебно по един екземпляр от тях на отдел "Бюджет и местни приходи" в общината в едноседмичен срок от издаването им.“
„(6) Лицето, упражняващо строителен надзор, или техническият ръководител - за строежите от пета категория, предоставя екземпляр от съставения констативен акт по чл. 176, ал. 1 от Закона за устройство на територията на отдел "Бюджет и местни приходи" в общината в едноседмичен срок от съставянето му.“
§ 3. В чл. 38, ал. 4 да се измени така:
„(4) Алинея 1 не се прилага за моторни превозни средства:
1. придобити преди първоначалната им регистрация за движение в страната;
2. за които приобретателят е в чужбина и за които няма последваща регистрация за движение в страната;
3. с прекратена регистрация на основание тотална щета и за които няма последваща регистрация за движение от нов приобретател в страната.“
§ 4. В чл. 50, ал. 3 да се измени така:
„(3) За превозните средства, на които е прекратена регистрацията, данък не се дължи от месеца, следващ месеца на прекратяване на регистрацията за движение. В случаите на обявено за издирване превозно средство регистрацията се прекратява след подадено писмено заявление от собственика в съответното звено "Пътна полиция" по месторегистрация на превозното средство. За излезлите от употреба моторни превозни средства, за които в нормативен акт е предвидено задължение за предаване за разкомплектоване, данък не се дължи след прекратяване на регистрацията им за движение.“
§ 5. В чл. 62, ал. 5 да се имени така:
Чл. 62 (5) Лицата по ал. 2 подават декларация по образец до 31 януари на всяка година за облагане с туристически данък за предходната календарна година.
§ 6. В чл. 85, ал. 2 да се измени по следния начин:
„(2) Родителите, настойниците или приемните родители на деца, записани в детска градина и подлежащи на задължително обучение две години преди първи клас, през 2021 г. не заплащат такси и разходи за храна за периода от 01.01.2021 г. до 31.05.2021 г. и от 15.09.2021 г. до 31.12.2021 г.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 7. Тази Наредба се приема с Решение № ….. по Протокол № …../……… г. на Общински съвет Павликени.
§ 8. Наредбата влиза в сила от 01.01.2021 г.
Приложени документи:
1. Справка за поспъпили предложения и възражения
2. Справка по чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове за поспъпили предложения