- Начало
- COVID-19
- За общината
- НОВИНИ
- Общински съвет
- Дейности
- Административни услуги
- Документи
- Местни данъци и такси
- Обяви
- Обществени поръчки -профил на купувача
- Програми
- МКБППМН
- Профил на купувача - МБАЛ Павликени
- НП за ЕЕ на многофамилни жилищни сгради
- Достъп до обществена информация
- Портал за отворени данни
- Отворени процедури за кандидатстване
- Контакти
- Защита на личните данни
- Преброяване 2021 г.
- Общ устройствен план
Наредба за реда за управление и разпореждане със спортни имоти на територията на Община Павликени
ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ПО ПРОЕКТА НА НАРЕДБАТА МОЖЕ ДА ПОДАВАТЕ В ЧЕТИРИНАДЕСЕТДНЕВЕН СРОК ОТ ДАТАТА НА ПУБЛИКУВАНЕТО МУ.
Мненията следва да са в писмен вид и да се изпращата на адрес: гр. Павликени, ул. „Руски” № 4
Относно: Приемане на Наредба за реда за управление и разпореждане с общински спортни обекти и съоръжения на територията на Община Павликени
МОТИВИ:
На основание чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА, чл. 4а, ал. 1 от Закона за физическото възпитание и спорта, и във връзка с необходимостта и вмененото от Закона задължение за приемане на нормативна уредба на местно ниво, която да урежда местните обществени отношения, свързани със стопанисването, управлението и разпореждането със спортни обекти и съоръжения
ПРЕДЛАГАМ
Да бъде приета Наредба за реда за управление и разпореждане с общински спортни обекти и съоръжения на територията на Община Павликени.
ВНОСИТЕЛ:......./П/..............
инж. АНГЕЛ ГЕНОВ
Кмет на Община Павликени
Съгласувал: /П/
Инж. Венцислав Иванов-заместник-кмет на Община Павликени
Изготвили: /П/
инж. Т. Трифонов,
Ст. експерт „Спортна зала“
Славена Грозева, /П/
Главен юрисконсулт в Община Павликени
ПРОЕКТ!
Н А Р Е Д Б А
ЗА РЕДА ЗА УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С ОБЩИНСКИ СПОРТНИ ОБЕКТИ И СЪОРЪЖЕНИЯ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ПАВЛИКЕНИ
Глава първа
Общи разпоредби
Чл. 1. (1) Тази наредба определя условията и реда за придобиване, управление и разпореждане с общински имоти и съоръжения със спортно предназначение, наричани за краткост "спортни имоти" и "спортни съоръжения".
(2) Наредбата има за цел да създаде условия за практикуване и развитие на физическото възпитание в съответствие с общинската политика и Програмата за развитие на физическото възпитание и спорта в Община Павликени.
Чл. 2. (1) Спортните имоти и спортните съоръжения, общинска собственост, се управляват в интерес на населението в общината, съобразно разпоредбите на Закона за физическото възпитание и спорта, Закона за общинската собственост, Програмата за развитие на физическото възпитание и спорта и подзаконовата нормативна уредба, приета от Общински съвет Павликени.
(2) Спортните имоти и спортните съоръжения се ползват за нуждите на физическото възпитание и спорта и свързаните с тях обслужващи и спомагателни дейности.
Чл. 3. (1) Спортните имоти и спортните съоръжения, общинска собственост, по своя характер са публични и частни.
(2) Общински съвет Павликени обявява спортните имоти и спортните съоръжения - публична общинска собственост.
(3) Промяна в характера на спортните имоти и спортните съоръжения от публична в частна може да стане само с решение на общинския съвет, взето с мнозинство повече от две трети от общия брой общински съветници.
(4) Предложенията по предходната алинея се правят в писмена форма от лицата, които имат право да внасят проекти за решения в общинския съвет. Предложението трябва да съдържа: вид и местонахождение на имота; акт за общинска собственост; конкретни мотиви, обосноваващи предложението; скица от действащия план за регулация и застрояване и становище на кмета на населеното меясто, на отдел "Общинска собственост" и на дирекция "Териториално развитие, строителство и екология" при Община Павликени.
(5) Подробните устройствени планове или техни изменения, засягащи спортни имоти и спортни съоръжения, публична общинска собственост, когато предвиждат мероприятия, налагащи промяна на публичната в частна общинска собственост, се одобряват след решение на Общински съвет Павликени.
Чл. 4. (1) Община Павликени може да участва в търговски дружества, чийто основен предмет на дейност е свързан с насърчаване развитието на физическото възпитание и спорта на територията на общината за изграждане, поддържане, модернизация и управление на спортни обекти и спортни съоръжения; за организиране на спортни състезания; за строителство, поддържане и експлоатация на сгради и съоръжения в прилежащите терени към обектите със спортно предназначение.
(2) В капитала на търговските дружества по ал. 1 могат да се апортират спортни имоти и спортни съоръжения - частна общинска собственост или вещни права върху тях, след решение на Общински съвет Павликени.
Чл. 5. Спортните имоти и спортните съоръжения, публична общинска собственост, не могат да се апортират в капитала на търговски дружества.
Чл. 6. Спортните имоти и спортните съоръжения, общинска собственост, по изключение могат да се ползват и за културни и други нужди и прояви с обществен характер, ако с това не се препятства общата спортна дейност и не се нанасят повреди върху тях. За всяко конкретно мероприятие се издава заповед от кмета на общината.
Чл. 7. Спортните организации, кандидатстващи по реда на настоящата Наредба, са спортни клубове, спортни федерации, обединени спортни клубове и национални спортни организации.
Чл. 8. (1) Право да кандидатстват по реда на настоящата Наредба имат спортни федерации, които:
1. са вписани като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност;
2. притежават спортна лицензия;
3. имат валидно членство в съответната международна спортна федерация;
4. развиват и администрират спорт с престижни или социални функции;
5. нямат финансови задължения към държавата и общините;
6. са изпълнили задълженията си към Държавната агенция за младежта и спорта по предходни договори;
7. водят счетоводна отчетност според изискванията на Закона за счетоводството и Националния счетоводен стандарт.
(2) Право да кандидатстват по реда на настоящата Наредба имат спортни клубове, които:
1. са вписани като юридически лица с нестопанска цел и в Националния регистър на спортните организации на Държавната агенция за младежта и спорта по предходни договори;
2. са членове на лицензирана спортна федерация;
3. развиват спорт, включен в схемите на Държавната агенция за младежта и спорта по предходни договори;
4. имат годишен план за спортно развитие, утвърден от управителните им съвети;
(3) Право да кандидатстват по реда на настоящата Наредба имат обединени спортни клубове, които:
1. са вписани като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност и в националния регистър на Министерство на правосъдието, в които членуват най-малко 3 спортни клуба;
2. осъществяват дейности по чл. 5, ал. 3 от Правилника за прилагане на Закона за физическото възпитание и спорта;
3. имат годишен план за спортно развитие, утвърден от управителните им съвети.
Глава втора
Управление на спортни имоти и съоръжения, публична общинска собственост
Чл. 9. (1) Управлението на спортните имоти и спортните съоръжения, обявени за публична общинска собственост от Общински съвет Павликени, по реда чл. 3, ал. 2, т. 3 от Закона за общинската собственост се извършва от кмета на общината.
(2) Общински съвет Павликени предоставя с решение управлението на спортни имоти и спортни съоръжения, публична общинска собственост, на общински училища и детски градини, за реализиране на задължителните учебни програми и на извънкласните, извънучилищните, факултативните и свободните занятия с физическо възпитание и спорт на децата и учениците.
(3) Управлението на имотите по ал. 2 се извършва от ръководителите на съответните заведения.
(4) Поддържането, експлоатацията и ремонтите на имотите по ал. 2 се извършва от лицата, които управляват юридическите лица на общинска бюджетна издръжка, в рамките на предвидените в бюджета на общината средства.
Чл. 10. (1) С решение на Общински съвет Павликени, части от спортни имоти и спортни съоръжения, публична общинска собственост, могат да се отдават под наем за срок до пет години, при условие, че наемането им не пречи на дейността на лицата, които ги управляват.
(2) С решението си общинският съвет определя срока за отдаване под наем и реда – публичен търг или публично оповестен конкурс, както и началната тръжна наемна цена за търговете или наемната цена - за конкурсите.
(3) Въз основа на резултатите от проведения търг, конкурс или решение на Общински съвет Павликени, кметът на общината сключва договор за наем.
Чл. 11. Кметовете на кметства и ръководителите на общинските училища и детски градини: организират ползването на предоставените за управление спортни имоти и спортни съоръжения, или части от тях, публична общинска собственост, за развитие на извънкласната дейност по физическо възпитание, спорт, отдих и туризъм на децата и учениците.
Чл. 12. (1) Договорите за наем се прекратяват предсрочно и едностранно от кмета на общината при:
1. ползване на базата не по предназначение и не за нуждите за развитие на извънкласната дейност по физическо възпитание, спорт, отдих и туризъм на децата и учениците, а за други дейности и цели;
2. установяване на извършвана стопанска дейност в тях;
3. системно (повече от три пъти) нарушаване на съгласуваната програма, което препятства или затруднява изпълнението на задължителната учебна програма на детската градина или училището;
4. ползване на предоставената база от лица, които не са членове на съответния спортен клуб;
5. ползването на базата по начин, застрашаващ здравето и живота на децата и учениците;
6. ползването на базата по начин, който я поврежда и разрушава;
7. заличаване на регистрацията на спортния клуб;
8. ползване на базата от други физически и юридически лица чрез отдаване под наем или чрез договори за съвместна дейност.
Глава трета
Управление на спортни имоти и спортни съоръжения,
частна общинска собственост
Чл. 13. (1) Спортни имоти и спортни съоръжения, частна общинска собственост, се отдават под наем чрез търг или конкурс, на спортни клубове, спортни федерации, обединени спортни клубове и национални спортни организации, за срок до 10 години.
(2) Кметът на общината издава заповед за провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс за отдаване под наем на спортните имоти и спортните съоръжения на съответната територия. В заповедта се указва вида на процедурата, срока за отдаване под наем, началната тръжна цена или конкурсната цена, мястото за закупуване на тръжна или конкурсна документация, срок за подаване на оферти и други условия.
(3) Процедурата се провежда съгласно Наредбата за условията и реда за провеждане на публични търгове и публично оповестени конкурси за отдаване под наем и разпореждане с общинско имущество.
(4) Договорите за наем със спечелилия търга или конкурса се сключват от кмета на общината.
Чл. 14. (1) С решение на общинския съвет, без търг или конкурс, могат да се отдават под наем спортни имоти и спортни съоръжения, частна общинска собственост, на спортни клубове, спортни федерации, обединени спортни клубове и национални спортни организации, които са реализирали или реализират проекти на територията на общината от взаимен интерес. С решението се определя наемната цена и срока за отдаване под наем.
(2) Договорите за наем по ал. 1 се сключват от Кмета на общината.
Чл. 15. (1) Община Павликени поддържа спортните площадки, частна общинска собственост и осигурява свободното и безвъзмездното им използване за упражняване на спорт за всички и за активен отдих.
(2) Спортните площадки с общо предназначение, частна общинска собственост, се отдават под наем за срок до 3 (три) години от кмета на общината, без търг или конкурс, на районни спортни организации, заявили интерес да ползват имота за упражнявания от тях спорт, след представяне на конкретна програма за развитие и инвестиции върху спортното съоръжение.
(3) Спортните площадки със специално предназначение, частна общинска собственост, по изключение, могат да се отдават под наем за срок до 3 (три) години от кмета на общината, без търг или конкурс, на спортни организации, заявили интерес да ползват имота за упражнявания от тях спорт, след представяне на конкретна програма за развитие и инвестиции върху спортното съоръжение.
(4) Кметът на общината може да отдава под наем части от имоти, общинска собственост, без търг или конкурс и без решение на общинския съвет, за временно разполагане на сезонни спортни съоръжения.
(5) Кметът на Община Павликени, сключва договорите за наем. В тях изрично се определят задълженията на съответната организация за поддържане на спортната площадка, за поемане на консумативите и за осигуряване на достъпа до нея.
Чл. 16. (1) Спортен имот, който се владее или държи без основание, или на отпаднало правно основание, или не се използува по предназначение, се изземва на основание чл. 65 от ЗОС, въз основа на заповед на Кмета на общината.
(2) Заповедта по ал. 1 се изпълнява по административен ред със съдействието на органите на Полицията.
(3) Заповедта по ал. 1 подлежи на обжалване по реда на Административно- процесуалния кодекс. Обжалването не спира изпълнението на заповедта, освен ако съдът разпореди друго.
Глава четвърта
Разпореждане със спортни имоти и спортни съоръжения,
частна общинска собственост
Чл. 17. (1) Разпореждането със спортни имоти и спортни съоръжения-частна общинска собственост, се осъществява по реда и при условията на Закона за общинската собственост, Закона за физическото възпитание и спорта, Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, Наредбата за реда и условията за провеждане на публични търгове и публично оповестени конкурси, по решение на общински съвет Павликени чрез:
1. учредяване на ограничено вещно право на ползване - възмездно или безвъзмездно;
2. учредяване право на строеж, надстрояване и пристрояване - възмездно или безвъзмездно;
3. внасяне (апорт) на собственост и вещни права в капитала на търговски дружества;
4. продажба.
(2) Разпоредителните действия се извършват само с имоти, актовете за които са вписани по съответния ред в Службата по вписвания.
(3) Разпореждането се извършва чрез заповед и договор от кмета на Община Павликени. Договорът се вписва в Службата по вписвания.
(4) Предложения за разпореждане по ал. 1 се правят в писмена форма от лицата, които имат право да внасят проекти за решения в общинския съвет, въз основа на финансово-икономически, градоустройствени и правни проучвания на спортните имоти и спортните съоръжения, предмет на предложението.
(5) Предложението трябва да съдържа данни за:
1. спортния имот/спортното съоръжение с неговите характеристики: местонахождение, предназначение, застроена и незастроена площ, благоустройствени показатели, фактическо ползване на имота и др.
2. нуждите, за които ще се използва;
3. начинът за разпореждане със спортния имот/спортното съоръжение и реда за определяне на лицата, страна по сделката;
4. резултатите от предварителните проучвания по преходната алинея;
5. срок - при право на ползване и срочно право на строеж;
6. начин на плащане.
Чл. 18. Върху спортни имоти и спортни съоръжения - общинска собственост, може да се учредява концесия на основание чл. 50б от ЗФВС и по реда и при условията на Закона за концесиите.
Чл. 19. (1) Разпореждането със спортни имоти и спортни съоръжения, частна общинска собственост, се осъществява на базата на пазарна оценка, определена по реда на чл. 22, ал. З от ЗОС.
(2) Разпореждането не може да се извършва по цена, по-ниска от пазарната оценка, освен в случаите, предвидени в закон.
(3) Когато пазарната оценка е по-ниска от данъчната оценка, сделката се сключва по данъчната оценка.
Чл. 20. Продажбата на спортни имоти и спортни съоръжения, частна общинска собственост, се извършва от кмета на общината, по решение на общинския съвет, чрез публичен търг или публично оповестен конкурс.
Чл. 21. (1) Правото на ползване се учредява за срок до 10 години, по решение на общинския съвет, със заповед и договор от кмета на общината.
(2) С решението по ал. 1 общинския съвет определя процедурата по учредяване на правото на ползване и неговия характер (възмезден или безвъзмезден), срокът на учредяване на правото на ползване и други условия.
Чл. 22. (1) Правото на ползване се учредява възмездно за срок до 10 години, след решение на общинския съвет, без търг или конкурс:
1. на юридически лица, за тренировъчна или състезателна дейност;
2. на училищни и студентски спортни клубове за осъществяване на програмите за развитие на физическото възпитание, спорта, отдиха и туризма на учениците и студентите.
(2) Решението по ал. 1 се взема с мнозинство повече от половината от общия брой общински съветници.
Чл. 23. (1) Правото на ползване се учредява безвъзмездно с решение на общинския съвет, за срок до 10 години, на:
1. спортни клубове и организации, които са изпълнявали или работят по изпълнението на общи проекти и програми с Община Павликени, общинските училища и детски градини за развитието на ученическия спорт и спорта за всички.
2. училищни и студентски спортни клубове за осъществяване на програмите за развитие на физическото възпитание, спорта, отдиха и туризма на учениците и студентите.
3. на общообразователни, средни, специални, професионални и висши училища и извънучилищните звена за реализиране на задължителните учебни програми и извънкласните, извънучилищните, факултативните и свободните занятия с физическо възпитание, спорт и туризъм и тренировъчна и състезателна дейност на учениците и студентите, върху спортни и туристически обекти и съоръжения.
(2) Решенията по ал. 1, т. З се вземат с мнозинство повече от половината от общия брой на общинските съветници.
(3) Решенията по ал. 1, т. 1 и 2 се вземат с мнозинство 2/3 (две трети) от общия брой на общинските съветници.
Чл. 24. (1) Възмездно право на строеж върху незастроени спортни имоти, частна общинска собственост, се учредява по реда и при условията на Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, по решение на общинския съвет след проведен публичен търг или публично оповестен конкурс, съобразно предвижданията на влязъл в сила подробен устройствен план.
(2) Правото на строеж се учредява, възмездно или безвъзмездно, безсрочно или за определен срок.
(3) В условията на търга или конкурса може да се предвиди обезщетяване срещу цената на правото на строеж или на част от нея с равностойни обекти или съоръжения в новопостроения спортен комплекс.
Чл. 25. (1) Право на надстрояване и пристрояване върху сгради със спортно предназначение, частна общинска собственост, построени върху имот - частна общинска собственост, се учредява на трети лица с решение на общинския съвет, след проведен публичен търг или публично оповестен конкурс.
Чл. 26. Безвъзмездно право на строеж върху незастроени спортни имоти, частна общинска собственост може да се учреди без търг или конкурс, на спортни клубове, спортни федерации, обединени спортни клубове и национални спортни организации, след решение на общинския съвет, прието с мнозинство 2/3 (две трети) от общия брой на общинските съветници.
- II. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА НАЕМНИ ЦЕНИ ЗА ИМОТИТЕ СЪС СПОРТНО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ – ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ
Чл. 27. (1) Цените за ползване на Спортна зала „Й. Петров – Графа“ от организации и сдружения са както следва:
- 1. ПОЛЗВАНЕ НА ПРИЛЕЖАЩИ ПЛОЩИ
1.1 За покрити площи / във фоайетата / на кв.м. на ден – 2,50 лв.
1.2. За открити площи на територията на Спортна зала на кв.м. на ден – 1,00 лв.
- 2. ЗА СИМПОЗИУМИ, СЕМИНАРИ, ОБЩЕСТВЕНИ ПОЛИТИЧЕСКИ ПРОЯВИ
2.1. В отоплителния период:
- за денонощие (работно време до 8 ч. в денонощието) – 54 лв/ч
- след изтичане на 8 час – 70 лв/ч
2.2. Извън периода по т. 2.1.
- за денонощие (работно време до 8 ч. в денонощието) – 34 лв/ч.
- след изтичане на 8мия час – 50 лв/ч.
За лицензирани спортни клубове, които не събират такса за тренировка от състезателите /децата/ под каквато и да е форма – безплатно.
- 3. ЗА СЪСТЕЗАНИЯ И ТРЕНИРОВКИ
3.1. В отоплителния период
- за денонощие (работно време до 8 ч. в денонощието) – 54,40 лв/ч.
- след изтичане на 8 час – 70,40 лв/ч.
3.2. Извън периода по т. 3.1.
- за денонощие (работно време до 8 ч. в денонощието) – 34,40 лв/ч
- след изтичане на 8 час – 50,40 лв/ч
(2) Цените за ползване на Градски стадион „Г. Панов“ са както следва:
- за 1 футболна среща – 50 лв.
- За лицензирани спортни клубове, които не събират такса за тренировка от състезателите /децата/ под каквато и да е форма – безплатно.
- Извън случаите по предходните алинеи, наемните цени се определят по реда на Наредбата за придобиване, управление и разпореждане с общински имущуство и Методиката за определяне на базисната цена при обявяване на публичен търг или публично оповестен конкурс за отдаване на под наем на общински нежилищни имоти.
Глава пета
Административно-наказателни разпоредби
Чл. 28. Лицата, които повреждат общински имоти, когато деянието не съставлява престъпление по Наказателния кодекс на Република България, се наказват по тази наредба, независимо от имуществената отговорност за причинените вреди.
Чл. 29. За нарушение на тази наредба се налага административно наказание - глоба от 50 до 500 лева, освен ако със закон не е предвидено друго.
Чл. 30. (1) Актовете за установяване на нарушенията се съставят от длъжностни лица, определени от кмета на Община Павликени.
(2) Наказателните постановления се издават от кмета на общината.
Чл. 31. Административно-наказателното производство за нарушенията се извършва по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. По смисъла на тази наредба:
1. "Спортен имот" е имот, застроен със спортни съоръжения и спортни обекти или незастроен урегулиран поземлен имот, отреден за спортно строителство.
2. "Спортен обект" е обект, предназначен за извършване на спортна, състезателна и тренировъчна дейност.
3. "Спортни съоръжения " са площадки и оборудване, използвани и предназначени за масови физически упражнения и спорт на открито: футболни, волейболни, баскетболни, хандбални, бейзболни, ръгби, миниголф и други игрища за колективни спортове, лекоатлетически писти, кортове за тенис и бадминтон, площадки и алеи за колоездене и конна езда, картинг-писти, гимнастически площадки, открити плувни басейни, открити пързалки за зимни кънки, площадки за скейтборд и ролери и други подобни, включващи и необходимите спомагателни постройки и съоръжения, свързани с тяхното функциониране (санитарни възли, съблекални, монтажни трибуни и др.)
4. "Спортна площадка", открита и закрита, е спортен обект, за който няма изисквания за съблекални, трибуни и други, и са с общо или специално предназначение, които служат за задоволяване на потребностите на населението от масов спорт и физическо възпитание.
§ 2. Наредбата се издава на основание чл. 8, ал. 2 от Закона за общинската собственост и чл. 4а от Закона за физическото възпитание и спорта.
§ 3. Указания по прилагането на Наредбата, както и контролът по нейното изпълнение, се възлага на кмета на община Павликени.
§ 4. Наредбата е приета с Решение № ……. по протокол …………………. На Общински съвет - Павликени.